Книги
чёрным по белому
Главное меню
Главная О нас Добавить материал Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Книги
Археология Архитектура Бизнес Биология Ветеринария Военная промышленность География Геология Гороскоп Дизайн Журналы Инженерия Информационные ресурсы Искусство История Компьютерная литература Криптология Кулинария Культура Лингвистика Математика Медицина Менеджмент Металлургия Минералогия Музыка Научная литература Нумизматика Образование Охота Педагогика Политика Промышленные производства Психология Путеводители Религия Рыбалка Садоводство Саморазвитие Семиотика Социология Спорт Столярное дело Строительство Техника Туризм Фантастика Физика Футурология Химия Художественная литература Экология Экономика Электроника Энергетика Этика Юриспруденция
Новые книги
Цуканов Б.И. "Время в психике человека" (Медицина)

Суворов С. "Танк Т-64. Первенец танков 2-го поколения " (Военная промышленность)

Нестеров В.А. "Основы проэктирования ракет класса воздух- воздух и авиационных катапульных установок для них" (Военная промышленность)

Фогль Б. "101 вопрос, который задала бы ваша кошка своему ветеринару если бы умела говорить" (Ветеринария)

Яблоков Н.П. "Криминалистика" (Юриспруденция)
Реклама

Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики - Белов А.С.

Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики

Автор: Белов А.С.
Издательство: М.: Москва
Год издания: 2005
Страницы: 292
Читать: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104
Скачать: ocenkaeffektivnostireformi2005.pdf

Автономная некоммерческая организация «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства»

(ано «нисипп»)

Белов А.С., Буев В.В., Завидова С.С., Крючкова П.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шестоперов О.М., Шеховцов А.О.

оценка эффективности реформы технического регулирования для российской

ЭКОНОМИКИ: ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ И ИНДИКАТОРОВ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

Москва, 2005

Авторы:

Белов А.С., Буев ВВ., Завидова С.С., Крючкова П.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шестоперов О.М, Шеховцов А.О.

Опубликовано в 2005 году © 2005, авторские права принадлежат коллективу авторов. Все права защищены.

Настоящий аналитический доклад подготовлен в 2004 году экспертами Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИС ИІ Il I) и Бюро экономического анализа (БЭА) в рамках проекта, проведенного для Бюро экономического анализа.

Применительно к настоящей публикации доклад не перерабатывался и не дополнялся.



5

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ..........................................5

ВВЕДЕНИЕ............................................8

1. ЭВОЛЮЦИЯ ПОНИМАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ.............................10

1.1. Система технического регулирования до 2003 года.11

1.2. Система технического регулирования после 2003 года.. 18

1.3. Соотношение понимания технического регулирования в

России и в международной практике..................25

2. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕФОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ.............................32

2.1. Анализ закона «О техническом регулировании» в

контексте реформы технического регулирования.......33

2.1.1. «Размывание» идеологии....................34

2.1.2. Риск нарушения «баланса полномочий».......35

2.1.3. Иные недостатки закона....................46

2.2. Анализ подзаконных актов, принимаемых во исполнение

закона «О техническом регулировании»...............50

2.3. Анализ правоприменительной практики...........71

2.3.1. Анализ нормотворческой деятельности.......71

2.3.2. Анализ практики соблюдения закона «О техническом

регулировании»....................................85

2.4. Выводы........................................98

3. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕФОРМЫ

ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОТДЕЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ...........................100

3.1. Взаимосвязь реформы технического регулирования с

параллельно проводящимися реформами...............100

3.2. Уровни оценки эффективности реформы технического

регулирования и система показателей оценки........119

6

3.2.1. Уровни оценки реформы.........................119

3.2.2. Система критериев и индикаторов, позволяющих

оценить воздействие реформы..........................122

3.3. Возможности использования методов субъективной

статистики для оценки эффективности реформы.............144

3.3.1. Организации, осуществляющие исследования методами

субъективной статистики, и их проекты................145

3.3.2. Особенности и сопоставимость методик..........148

3.3.3. Отдельные результаты обследований

предпринимательского сектора.........................161

3.3.4. Обследования потребительского сектора (рынка).180

3.4. Возможности использования методов количественного

анализа для оценки эффективности отдельных технических регламентов..........................................181

3.5. Выводы...........................................194

4. ПОДХОДЫ К СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ УЧЕТА И

АНАЛИЗА СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.................................198

4.1. Общая ситуация в области учета и статистических

наблюдений случаев нанесения вреда и нарушения обязательных требований..............................199

4.1.1. Федеральное государственное статистическое

наблюдение по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации............207

4.1.2. Федеральное государственное статистическое

наблюдение о качестве проинспектированных потребительских товаров..............................212

4.1.3. Федеральное государственное статистическое

наблюдение об административных правонарушениях в сфере экономики............................................215

4.2. Выводы...........................................220

5. РЕКОМЕНДАЦИИ.........................................225

7

5.1. Рекомендации по совершенствованию нормативно-

правовой базы и правоприменительной практики технического регулирования.....................225

5.2. Рекомендации по созданию системы показателей оценки

эффективности реформы технического регулирования.227

5.3. Рекомендации по использованию методов субъективной

статистики для оценки реформ ................. 231

5.4. Рекомендации по созданию информационной базы для

оценки реформы.................................234

ЛИТЕРАТУРА.....................................236

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПРОЦЕДУРА СЕРТИФИКАЦИИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ........................239
< 1 > 2 3 4 5 6 7 .. 104 >> Следующая