Книги
чёрным по белому
Главное меню
Главная О нас Добавить материал Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Книги
Археология Архитектура Бизнес Биология Ветеринария Военная промышленность География Геология Гороскоп Дизайн Журналы Инженерия Информационные ресурсы Искусство История Компьютерная литература Криптология Кулинария Культура Лингвистика Математика Медицина Менеджмент Металлургия Минералогия Музыка Научная литература Нумизматика Образование Охота Педагогика Политика Промышленные производства Психология Путеводители Религия Рыбалка Садоводство Саморазвитие Семиотика Социология Спорт Столярное дело Строительство Техника Туризм Фантастика Физика Футурология Химия Художественная литература Экология Экономика Электроника Энергетика Этика Юриспруденция
Новые книги
Цуканов Б.И. "Время в психике человека" (Медицина)

Суворов С. "Танк Т-64. Первенец танков 2-го поколения " (Военная промышленность)

Нестеров В.А. "Основы проэктирования ракет класса воздух- воздух и авиационных катапульных установок для них" (Военная промышленность)

Фогль Б. "101 вопрос, который задала бы ваша кошка своему ветеринару если бы умела говорить" (Ветеринария)

Яблоков Н.П. "Криминалистика" (Юриспруденция)
Реклама

Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики - Белов А.С.

Белов А.С. Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики — М.: Москва, 2005. — 292 c.
Скачать (прямая ссылка): ocenkaeffektivnostireformi2005.pdf
Предыдущая << 1 .. 14 15 16 17 18 19 < 20 > 21 22 23 24 25 26 .. 104 >> Следующая


Содержащееся в Постановлении требование указания кода ОКС разработчиком также вызывает на практике ряд проблем. Разработчик не обязан быть знаком с кодировкой и принципами присваивания кодов данного классификатора. На практике устные разъяснения сотрудников департамента в отношении осуществления данной процедуры сводились к тому, что разработчик сам должен воспользоваться классификатором, подобрать соответствующую объекту стандартизации категорию и указать код. Учитывая, что сам классификатор далеко не совершенен4, а разработчик, не являясь специалистом в области

4 При составлении классификатора явно допущен ряд ошибок, которые могут быть выявлены только специалистами отдельных отраслей. Например, в отношении фармацевтической отрасли в классификаторе выделена группа 11.120 «Фармацевтика», в которую, в том числе, входят подгруппы 11.120.01 «Фармацевтика в целом» и, например,

11.120.10 «Медикаменты». При этом в российском законодательстве отсутствует понятие «медикаменты». Скорее всего, речь идет о лекарственных средствах, которые в свою очередь включают в себя как фармацевтические («химические»), так и иммунобиологические препараты. Таким образом, возникают сомнения в обоснованности

55

классификации, может указать ошибочный код, возникает вопрос в необходимости его присваивания на данном этапе (это вполне может быть сделано специалистами в области стандартизации на этапе утверждения стандарта).

Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 500 "О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию"

Постановлением утверждено Положение, которое устанавливает порядок создания и ведения федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, правила пользования им, а также порядок создания и функционирования единой информационной системы по техническому регулированию, предназначенной для обеспечения информацией о технических регламентах, стандартах и других документах по техническому регулированию. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов создается и ведется Госстандартом России. Создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также за счет средств субъектов хозяйственной деятельности, общественных объединений и физических лиц, заинтересованных в получении соответствующей информации и документов, на основе договоров и в порядке, устанавливаемом Госстандартом России по согласованию с Минфином РФ. Федеральным органам законодательной и исполнительной власти, а также судебным органам услуги по предоставлению информации, содержащейся в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, предоставляются бесплатно, другим органам и лицам - за плату, размер которой устанавливается Госстандартом России. Плата за указанные продукцию и услуги, за исключением оплаты доставки, одинакова для отечественных и зарубежных потребителей.

В настоящее время трудно оценить доступность для заинтересованных лиц включенной в фонд основной информации. Однако, учитывая прежний опыт по доступности ГОСТов, возможно предположить возникновение определенного

внесения «медикаментов» в качестве составляющей части понятия «фармацевтика».

56

рода ограничений по предоставлению подобного рода информации, несмотря на необходимость ее наличия, в том числе, в электронно-цифровой форме.

Один из разделов Положения касается создания и ведения информационных фондов федеральных органов исполнительной власти. В эти фонды включаются принимаемые федеральными органами исполнительной власти «документы в сфере технического регулирования, в том числе нормативные правовые акты, акты рекомендательного характера, стандарты отраслей (на период до их отмены) и другие документы». При этом не вполне понятно следующее:

1) Согласно закону «О техническом регулировании» (п. 3 ст.

4) федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5 закона. Таким образом, не вполне ясно, какие документы имеются в виду под «документы в сфере технического регулирования, в том числе нормативные правовые акты».

Ссылка на стандарты отраслей «на период до их отмены» представляется не вполне обоснованной. Действующий закон «О техническом регулировании» не содержит понятия «стандарт отрасли». С вступлением данного закона в силу утратил силу закон РФ «О стандартизации», из чего следует недействительность и принятых ранее стандартов отраслей. Учитывая произошедшее глобальное изменение подходов к стандартам (из документов, содержащих нормы права, они превратились в документы для добровольного использования), установка на необходимость специальной отмены принятых ранее стандартов отраслей не согласуется с концепцией построения системы технического регулирования. Тем более не ясно, каким образом, по замыслам авторов постановления, должна быть произведена данная отмена - путем судебного обжалования? Представляется, что в данном пункте постановления содержится серьезное идеологическое несоответствие, которое, если не будет исправлено, может отразиться на итогах реформы технического регулирования в целом.
Предыдущая << 1 .. 14 15 16 17 18 19 < 20 > 21 22 23 24 25 26 .. 104 >> Следующая