Книги
чёрным по белому
Главное меню
Главная О нас Добавить материал Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Книги
Археология Архитектура Бизнес Биология Ветеринария Военная промышленность География Геология Гороскоп Дизайн Журналы Инженерия Информационные ресурсы Искусство История Компьютерная литература Криптология Кулинария Культура Лингвистика Математика Медицина Менеджмент Металлургия Минералогия Музыка Научная литература Нумизматика Образование Охота Педагогика Политика Промышленные производства Психология Путеводители Религия Рыбалка Садоводство Саморазвитие Семиотика Социология Спорт Столярное дело Строительство Техника Туризм Фантастика Физика Футурология Химия Художественная литература Экология Экономика Электроника Энергетика Этика Юриспруденция
Новые книги
Цуканов Б.И. "Время в психике человека" (Медицина)

Суворов С. "Танк Т-64. Первенец танков 2-го поколения " (Военная промышленность)

Нестеров В.А. "Основы проэктирования ракет класса воздух- воздух и авиационных катапульных установок для них" (Военная промышленность)

Фогль Б. "101 вопрос, который задала бы ваша кошка своему ветеринару если бы умела говорить" (Ветеринария)

Яблоков Н.П. "Криминалистика" (Юриспруденция)
Реклама

Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики - Белов А.С.

Белов А.С. Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики — М.: Москва, 2005. — 292 c.
Скачать (прямая ссылка): ocenkaeffektivnostireformi2005.pdf
Предыдущая << 1 .. 16 17 18 19 20 21 < 22 > 23 24 25 26 27 28 .. 104 >> Следующая


4) Пунктом 9 проекта за Госстандартом закреплялось право «применять специальные полиграфические и электронноцифровые средства защиты для целей предотвращения несанкционированного изготовления и продажи публикаций национальных стандартов и общероссийских классификаторов», а также «право обращаться в различные судебные инстанции о возмещении понесенного ущерба от указанной незаконной деятельности». Экспертами было отмечено, что Госстандарт является лишь органом государственной власти, на который возлагается функция официального опубликования утвержденных национальных стандартов, в то же время он не является собственником данных стандартов. Не обладая правом интеллектуальной собственности на национальные стандарты, Госстандарт не вправе требовать признания за собой эксклюзивного права на их опубликование и распространение, и введение предлагавшегося положения могло значительно затруднить распространение и применение национальных стандартов заинтересованными хозяйствующими субъектами. В принятом постановлении подход кардинально изменен. Как уже указывалось выше, согласно принятому порядку опубликование будет осуществляться и в печатном, и в электронном виде, что должно упростить доступ заинтересованных лиц к информации. Нет запрета на копирование. В отношении официального статуса документов вопрос решен следующим образом. На титульном листе и первой странице текста национальных стандартов и общероссийских классификаторов, официально публикуемых в печатных изданиях и на официальном сайте Госстандарта в сети Интернет, помещается надпись "Издание официальное". Госстандарт устанавливает правила распространения официально опубликованных национальных стандартов и общероссийских классификаторов. Копии официально опубликованных национальных стандартов и общероссийских классификаторов, полученные из информационной системы общего пользования в электронно-цифровой форме, могут быть при необходимости признаны официальными публикациями при наличии электронной цифровой подписи должностного лица,

60

уполномоченного на то в установленном порядке Госстандартом России.

Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2003 г. № 673 "Об опубликовании и размере платы за опубликование документов о разработке, обсуждении и экспертной оценке проектов технических регламентов, проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о технических регламентах" Постановлением утверждено положение об оплате и публикации как уведомлений (о разработке и окончании публичного обсуждения), так и непосредственно проектов технических регламентов и заключений экспертных комиссий. В отличие от проекта данного постановления, который не конкретизировал, кто и когда платит за публикацию того или иного документа, принятая редакция вносит ясность в этот вопрос. В частности, к проекту постановления в отношении этого вопроса высказывались следующие замечания:

- проектом было установлено, что вместе с уведомлением и проектом технического регламента направляется квитанция об оплате уведомления, проекта технического регламента. В то же время законом «О техническом регулировании» установлено (п. 8 ст. 9), что публикация проекта федерального закона о техническом регламенте осуществляется после принятия данного проекта Государственной Думой в первом чтении, чего не следовало из проекта постановления. На практике это могло бы привести к требованию оплаты публикации проекта на более ранних стадиях (при подаче первого уведомления);

- из проекта постановления следовало, что проект технического регламента для публикации представляется разработчиком. Учитывая, что на момент требуемой законом публикации (после первого чтения) этот проект может сильно видоизмениться, кроме того, неизвестно, кто на данный момент будет считаться разработчиком (кто являлся субъектом законодательной инициативы, внесшим проект в Государственную Думу), требование предоставления данного проекта первым разработчиком (и оплата им публикации) могло бы иметь практические проблемы;

- проектом постановления не было установлено, кто должен оплачивать публикацию заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

61

В принятой редакции постановления данные замечания явно учтены. В частности, указано, что «опубликование уведомления о разработке проекта технического регламента и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента, разработанного в соответствии с программой разработки технических регламентов, утверждаемой

Правительством Российской Федерации, а также проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, проекта постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте и заключения экспертной комиссии по техническому регулированию осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных на реализацию указанной программы и проведение экспертизы отдельных проектов технических регламентов и стандартов».

Размер оплаты установлен в 1000 рублей за публикацию уведомления и 4000 рублей за учетно-издательский лист5 за публикацию проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой в первом чтении, и за публикацию заключения экспертной комиссии по техническому регулированию. В проекте данного постановления предполагалась плата в размере 10 МРОТ за 1 страницу формата А4, причем вне зависимости от того, публикуется ли уведомление о разработке технического регламента, либо сам проект технического регламента. При таких условиях, учитывая, что в среднем комплект документов, включая уведомления, проект технического регламента, заключения экспертных комиссий, должен составлять, по самым скромным оценкам, не менее 100 страниц печатного текста, только на публикацию необходимых документов разработчик должен был бы затратить около 100 000 руб. Представляется, что принятие постановления в предлагавшейся редакции привело бы к значительному
Предыдущая << 1 .. 16 17 18 19 20 21 < 22 > 23 24 25 26 27 28 .. 104 >> Следующая