Книги
чёрным по белому
Главное меню
Главная О нас Добавить материал Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Книги
Археология Архитектура Бизнес Биология Ветеринария Военная промышленность География Геология Гороскоп Дизайн Журналы Инженерия Информационные ресурсы Искусство История Компьютерная литература Криптология Кулинария Культура Лингвистика Математика Медицина Менеджмент Металлургия Минералогия Музыка Научная литература Нумизматика Образование Охота Педагогика Политика Промышленные производства Психология Путеводители Религия Рыбалка Садоводство Саморазвитие Семиотика Социология Спорт Столярное дело Строительство Техника Туризм Фантастика Физика Футурология Химия Художественная литература Экология Экономика Электроника Энергетика Этика Юриспруденция
Новые книги
Суворов С. "Танк Т-64. Первенец танков 2-го поколения " (Военная промышленность)

Фогль Б. "101 вопрос, который задала бы ваша кошка своему ветеринару если бы умела говорить" (Ветеринария)

Нестеров В.А. "Основы проэктирования ракет класса воздух- воздух и авиационных катапульных установок для них" (Военная промышленность)

Таранина И.В. "Гражданский процесс в схемах " (Юриспруденция)

Смоленский М.Б. "Адвокатская деятельность и адвокатура российской федерации" (Юриспруденция)
Реклама

Совеменная дипломатия. Теория и практика - Попов В.И.

Попов В.И. Совеменная дипломатия. Теория и практика — М.: Научная книга, 2000. — 573 c.
Скачать (прямая ссылка): sovremennayadiplomatiyateoriyaipraktika2000.djvu
Предыдущая << 1 .. 68 69 70 71 72 73 < 74 > 75 76 77 78 79 80 .. 262 >> Следующая

этого он посетил монарха страны, с которой Швеция находилась в состоянии
войны. В свою очередь Британия порвала дипломатические отношения со
Швецией. Однажды в агремане было отказано из-за супруги посла (она была
дочерью цареубийцы), раньше отказывали в агремане по религиозным мотивам,
из-за резких публичных выступлений против данной страны в период (даже
задолго) до назначения послом.
Бывают и странные, на первый момент трудно объяснимые отказы в выдаче
агремана. Так, одному советскому послу отказали в агремане в страну А. по
непонятным причинам. Раньше в этой стране он не был, о ней не писал и не
говорил. Позже он получил новое назначение, получил агреман и успешно
работал в другой стране. Впоследствии, когда в страну, отказавшую ему в
агремане, приехал новый советский посол (ему дали агреман), решили
окольными путями выяснить причину отказа первой кандидатуре. Оказалось,
что государство А. было недовольно по каким-то причинам предыдущим
советским послом и таким "оригинальным" образом решило "наказать" его
преемника3.
1 См.: История дипломатии. - Т. I. - М., 1959. - С. 556-557.
2 Сатоу Э. Указ. соч. - С. 135.
3 Из личного архива автора.
167
СОВРЕМЕННАЯ ДИПЛОМАТИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Причиной невыдачи агремана может быть и неправильное оформление
документов на запрос об агремане, что показывает, как тщательно надо
готовить биографическую справку на кандидатуру посла.
Так, один российский дипломат получил назначение послом, был запрошен
агреман. Никаких причин для отказа, казалось бы, не было: он дипломат,
ученый, никогда в этой стране раньше не был, ничего о ней не писал. Это
было его первое назначение послом. По прежней его дипломатической работе
в других зарубежных странах не имелось претензий. К нашей зарубежной
разведке он отношения не имел. Однако все положенные сроки вышли, а
ответа на агреман не было. Тогда решили в неофициальном порядке через
дипломата младшего ранга, имевшего хорошие отношения с дипломатами
посольства этой страны, поинтересоваться, все ли посланные бумаги о
запросе агремана в порядке, и получили неожиданный ответ: "сведения
изложены настолько кратко, что мы не можем составить подробное
представление о его деятельности". Только после устранения всех
"пробелов" агреман был получен. Так с опозданием на несколько недель
вопрос урегулировали, но лишь благодаря находчивости одного из
дипломатов. Если бы эти нестандартные и не обычные для дипломатической
практики меры не были приняты, вопрос о выдаче агремана был бы решен
отрицательно1.
Ответ на запрос об агремане принято давать без длительной задержки. Как
правило, он дается в тот же срок, что и другим иностранным дипломатам,
или за тот же период, в течение которого давался агреман вами послу этой
страны. Иногда дают понять, что агреман будет определенно выдан, но по
истечении установленного срока. Так, за несколько дней до положительного
ответа о моем назначении в Англию английский посол в России дал в мою
честь завтрак, пригласив на него и заместителя министра иностранных дел
СССР, а еще раньше на одном из приемов подошел ко мне и завел разговор о
моей будущей работе, дав понять, что вопрос о выдаче агремана практически
решен.
Раньше вопрос о том, должен ли отказ в агремане сопровождаться указанием
причины отказа, считался спорным. Но уже Панамериканская конвенция 20
февраля 1998 г., подписанная в Гааге, установила (ст. 8), что
"государство вправе отказаться принять
1 Из личного архива автора (1991 год).
168
ГЛАВА III. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ КОНТАКТЫ
представителя другого государства или, уже приняв его, вправе потребовать
его отозвания, не будучи обязанным сообщать мотивы такого решения"'.
Венская конвенция 1961 г. подтверждает это правило. Часть вторая ст. 4
гласит: "Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему
государству мотивы отказа в агремане"2.
В дипломатической практике сложилось правило не интересоваться причиной
отказа в агремане. Чем это объясняется? Во-первых, если страна пребывания
не желает принимать посла, то если вы даже добьетесь согласия на его
назначение, отрицательное отношение к нему не даст ему возможности
плодотворно работать. Во-вторых, маловероятно, что, отказав в первый раз,
страна пребывания изменит свое решение. Примеры повторения в отказе дать
агреман в истории уже были. Наконец, в-третьих, официальный отказ в
агремане станет известным и другим государствам и затруднит дальнейшую
карьеру этому дипломату. Так что, настаивая на объяснении причины отказа,
мы ничего не выиграем, но можем проиграть.
А как обстоит дело с назначениями постоянных представителей страны в ООН
и других международных организациях? В этом случае агреман не требуется.
Это назначение является делом самого государства. В конвенции о
привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, принятой 13 февраля 1946
г., ничего, разумеется, об агремане не говорится. В Венской конвенции о
представительстве государств в их отношениях с международными
Предыдущая << 1 .. 68 69 70 71 72 73 < 74 > 75 76 77 78 79 80 .. 262 >> Следующая