Книги
чёрным по белому
Главное меню
Главная О нас Добавить материал Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Книги
Археология Архитектура Бизнес Биология Ветеринария Военная промышленность География Геология Гороскоп Дизайн Журналы Инженерия Информационные ресурсы Искусство История Компьютерная литература Криптология Кулинария Культура Лингвистика Математика Медицина Менеджмент Металлургия Минералогия Музыка Научная литература Нумизматика Образование Охота Педагогика Политика Промышленные производства Психология Путеводители Религия Рыбалка Садоводство Саморазвитие Семиотика Социология Спорт Столярное дело Строительство Техника Туризм Фантастика Физика Футурология Химия Художественная литература Экология Экономика Электроника Энергетика Этика Юриспруденция
Новые книги
Суворов С. "Танк Т-64. Первенец танков 2-го поколения " (Военная промышленность)

Фогль Б. "101 вопрос, который задала бы ваша кошка своему ветеринару если бы умела говорить" (Ветеринария)

Нестеров В.А. "Основы проэктирования ракет класса воздух- воздух и авиационных катапульных установок для них" (Военная промышленность)

Таранина И.В. "Гражданский процесс в схемах " (Юриспруденция)

Смоленский М.Б. "Адвокатская деятельность и адвокатура российской федерации" (Юриспруденция)
Реклама

перспективы развития концепции этносоциональной политики в Российской Федерации - Сокловский С.В.

Сокловский С.В. перспективы развития концепции этносоциональной политики в Российской Федерации — М: Привет , 2004. — 257 c.
ISBN 5-201-13752-0
Скачать (прямая ссылка): perspektivirazvitiyakoncepcii2004.pdf
Предыдущая << 1 .. 60 61 62 63 64 65 < 66 > 67 68 69 70 71 72 .. 97 >> Следующая

В подобной фетишизации статуса проявляется старая антропологическая расовая и культурная квалификация представителей этих и подобных им категорий населения, которая вопреки добрым намерениям законодателей остается скрыто расистской. Анализ оснований такого рода групповых идентификаций обнаруживает уже знакомые нам черты при-мордиалистских трактовок - натурализацию межгрупповых различий и «группизм». Именно групповые права делают более жесткими межгруп-повые границы, заставляя людей со множественной идентичностью «досамоопределяться» в своих контактах с государством. Не случайно по данным последней переписи населения рост численности у некоторых групп превысил самые радужные демографические прогнозы, составив в отдельных случаях от 130 до 240%105. Речь здесь идет, разумеется, не о естественном или миграционном приросте, а о смене идентичности и влиянии нового законодательства в этой области.
Выводы и заключения
Фетишизации статуса «коренной» можно избежать, если вернуться к логике международных усилий по защите прав коренных народов. Логику эту можно обнаружить, только устранив идеологические наслоения
105 Подсчеты автора по данным переписи 1989 и 2002 гг. (общие сведения о численности по отдельным национальностям приведены на сайте Госкомстата Ьйр:/М^^.регер182002.ги).
156
тех «синдромов» европейского восприятия «туземцев», которые сформировались в колониальный и постколониальный периоды и о которых уже шла речь во введении к данному разделу. Напомню, что там утверждалось, что оба синдрома - проективный и аффективный - вполне отчетливо выявляются уже на уровне конструирования понятия «коренной народ». Отдельные составляющие этих синдромов, выразившиеся в сбоях логики конструирования концепта, уже рассмотрены выше. Рациональную основу специальных мер защиты прав коренных народов можно выявить, отвечая на вопрос о специфике их ситуации по сравнению с ситуацией меньшинств. Специфика же эта заключается, прежде всего, в изначальном отказе от интеграции в современную (европейскую по своему происхождению) индустриальную цивилизацию и мировую экономику. Если специфика образа жизни меньшинств выражается в особенностях их языка, религии, или культуры (причем речь идет здесь о культурных формах, хорошо интегрированных в европейскую цивилизацию - крестьянских, «фольклорных» или городских), то специфика образа жизни коренных народов - это специфика их форм хозяйствования, не вписывающихся в нормы и ценности доминирующего общества и противоречащих законам рыночной экономики и западной рациональности. Собственно именно эти противоречия и обусловливают отказ от интеграции, о котором идет речь. Следовательно, специфика защиты прав коренных народов заключается в охране их образа жизни; все остальные права гарантируются стандартными нормами прав человека и прав меньшинств.
Черты этого образа жизни хорошо известны - это экстенсивные формы хозяйствования, значительная часть которых может быть отнесена к присваивающим формам экономики (охота, собирательство, рыбный и морской зверобойный промыслы; с известными оговорками - оленеводство). Охрана образа жизни людей, которые вовлечены в экономику такого рода, неизбежно связана с охраной хабитата - среды обитания тех видов растений и животных, которые составляют основу возобновляемых ресурсов. Поскольку отнюдь не все люди, причисляющие себя к коренным народам, ведут подобный образ жизни, специфические нормы защиты прав коренных народов должны адресоваться лишь людям, вовлеченным в эти виды хозяйственной деятельности и членам их семей, экономическое благосостояние которых поддерживается теми же ресурсами. Языковые и культурные права остальных должны защищаться общими нормами прав человека и прав меньшинств.
157
Такая функционализация правовых инструментов в сфере защиты образа жизни людей, ориентированных на присваивающие формы экономики должна опираться на и ограничиваться двумя условиями:
1) формы поддержки (разрешения на рыбную ловлю и охоту, установление специальных квот на вылов и отстрел, выделение территорий для традиционного природопользования и т.п.) должны быть строго адресными и экологически обоснованными;
2) они должны распространяться на всех людей, независимо от их национальной принадлежности, которые вовлечены в экономику такого рода, поскольку это соответствует элементарным понятиям справедливости. Однако в этой области требуется тщательная проработка форм и процедур лицензирования деятельности во избежание возможных злоупотреблений (браконьерство, необоснованное повышение квот охотникам и рыболовам-любителям и т.п.). Лицензирование деятельности потребует нового режима мониторинга правоприменительных практик реформирования и усиления природоохранной деятельности.
Таким образом, главным вектором политики в отношении коренных народов и групп, вовлеченных в присваивающие отрасли экономики, должна стать функционализация поддержки, развитие новых форм мониторинга и экологическое образование, а не насаждение корпораций по этническому принципу и романтизация отношений между коренным населением и природой, распространенная даже среди отечественных экологов. В предлагаемом здесь подходе на основе проведенного анализа понятия «коренной народ» преодолевается фетишизация и эссен-циализация статуса «коренного». Главным объектом охраны становится образ жизни людей, вовлеченных в присваивающие отрасли экономики; при этом все остальные их права и специфика (язык, религия, культура) защищены законодательством о меньшинствах и нормами общегражданского права.
Предыдущая << 1 .. 60 61 62 63 64 65 < 66 > 67 68 69 70 71 72 .. 97 >> Следующая